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提升基层医疗水平，有助于化解“大医院扎堆看病、小医院门可罗雀”现象，让更多患者愿意在家门口看病。要想做到这一点，就必须给基层医疗机构一些优惠政策，甚至直接给予资金扶持。然而，少数基层医疗机构把一本好经念歪，不在提高服务水平和诊疗能力方面下工夫，却通过过度诊疗甚至骗保等方式增加收入，医疗资源与服务能力不一定下了基层，但过度诊疗等不良风气却先下移到了基层。

1860年以后，设立北洋通商大臣，北方开了三关，烟台、天津、牛庄，就是今天的营口。有一个人很重要，是铁岭出身的，叫赵尔巽。他在东北做过多年盛京将军，也做过东三省总督。在牛庄开关之后，他在东北陆续开了40多个地方海关，采用了地方政策，严格说瞒着清朝政府。当时中国一共20多个官方的开放城市，而在东北几乎所有的地方城市事实上都全部开放，这是非常重要的历史。因此当时俄国、日本，包括韩国，包括英国都进来了。当时东北的大豆，油染布，酒厂等都全面开放。今天我们熟悉的沈阳古瓷牌香烟，是英国人19世纪初在沈阳建立的现代烟厂生产的。赵尔巽的第二项改革是把整个的满清的皇家土地陆续推向市场，通过买卖变成私人的，这是非常了不起的改革。处理不好就是要掉脑袋的。东北的土地这在一八九几年到一九零几年是自由开放的，这就为人口大迁徙带来。

美国“俄亥俄”级核潜艇搭载的“三叉戟”洲际导弹具备很高的反应速度和精度，同时美国部署的间谍卫星数量多、水平高，因此美国自认为有能力发现对手可能对美国发动核袭击的迹象，并且声称将在危机时刻通过“预防性”核打击攻击敌方核武器设施，来尽可能削弱对手的核能力，从而赢得核战争。这也是美苏两国冷战期间最高峰时期维持上万枚随时等待发射的核弹的主要逻辑所在——事实上这其中真正互相瞄准重要工业、人口中心目标的弹头数量并不多，大部分导弹是互相瞄准对方的导弹设施的。

但复杂的债务结构下，不同的债权人对重组有着不同的诉求。记者获悉，以工行、交行为代表的大型银行的第一诉求是尽快了事，并不是很关注兑付比例的高低。“对大型银行来说，出现呆坏账后通常的选择是计提损失，如果事后能回收部分、反应到账面上相当于浮盈”。

再者，对公众号创作来说，广告是重要的收入来源，但设置付费阅读的原创内容，不允许插入广告。相比较而言，付费的收益未必会更高。张小龙曾坦言，公众平台本不是为媒体准备，然而这不妨碍微信成为最大的内容生产和分发平台。不过在今日头条、百度等方面在内容生态的大力投入下，公众号对内容创作者的吸引力也在下滑。如果公众号实行付费，那么其他渠道就没法同步。

观察者网军事评论员表示，美国的核政策是建立在进攻和讹诈理论基础上的，指责中俄“通过使用核武器在美国做出反应前压倒美国盟友”纯属美国把自己的想象当成真实——事实上，近十几年来，美国一直在研制低当量的新型核武器，很多专家指出，其目的就是对无核武器国家，或者核武器水平很低的国家使用。昨天美国核安全局宣布开始生产的W76-2低当量核弹就是这样一种武器，它的当量仅为5-7千吨，尽管比任何常规炸弹可能达到的威力更大，但又足以确保核放射性沾染和杀伤半径基本维持在“可控”范围内。此外，美国还有B61-12精确制导低当量核炸弹，其当量在数百吨到数千吨之间可调，其主要设想是用炸弹钻入岩层深处进行核爆，确保核爆的冲击波最大限度被目标吸收，从而造成地震效应摧毁深埋地下的掩体——这种炸弹不仅对伊朗、朝鲜等国的地下设施有威胁，而且俄罗斯也一直指责这种炸弹也可以用来摧毁大国的加固型洲际导弹发射井，是一种潜在的进攻性战略武器。